中國人民銀行行長潘功勝：去年以來貨幣政策逆周期調節效果較為明顯

中宏網訊 十四屆全國人大三次會議3月6日舉行經濟主題記者會，相關部門負責人就發展改革、財政預算、商務、金融證券等問題回答中外記者提問。

中國人民銀行行長潘功勝在會上表示，2024年，中國人民銀行數次實施了比較大的貨幣政策調整，特別是9月份推出了一攬子增量金融政策，有效提振了市場信心，推動經濟平穩增長。

總量上，兩次降低存款準備金率，兩次降低政策利率，並引導貸款市場報價利率（LPR）下行。結構上，創設科技創新和技術改造再貸款、保障性住房再貸款，以及支持資本市場的兩項貨幣政策工具。優化房地產金融政策，降低房貸利率和首付比，並推動降低存量房貸利率。匯率上，綜合施策，保持預期平穩，在複雜形勢下保持人民幣匯率基本穩定。貨幣政策傳導上，完善貨幣政策框架，創新開展公開市場國債買賣等操作，推動改革金融業增加值季度核算方式，強化對利率政策執行的監督。

總體看，去年以來貨幣政策逆周期調節效果較為明顯，其政策效果在今年還將會持續顯現。2024年末，社會融資規模、廣義貨幣M2、人民幣貸款的同比增速都在7%~8%之間，高於名義經濟增速約3個百分點，融資成本也處於曆史低位。

中央經濟工作會議和昨天總理作的政府工作報告明確了2025年經濟工作的預期目標、宏觀政策及重點工作任務。人民銀行將實施好適度寬鬆的貨幣政策，平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡與外部均衡、支持實體經濟與保持銀行體係自身健康性的關係。

一是在總量上，貨幣政策取向是一種對狀態的表述。美聯儲去年連續降息3次共100個基點，但其政策利率仍處於高位，貨幣政策的狀態依然是限製性的。人民銀行連續幾年多次降準降息，中國貨幣政策的狀態是支持性的，總量上比較寬鬆。今年，中國人民銀行將根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機降準降息，昨天總理在政府工作報告中也講得十分清楚。目前金融機構存款準備金率平均為6.6%，還有下行空間，中央銀行向商業銀行提供的結構性貨幣政策工具資金利率也有下行空間。同時，綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現、政策利率等貨幣政策工具，保持市場流動性的充裕，降低銀行負債成本，持續推動社會綜合融資成本下降，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。

二是在結構上，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持。進一步擴大科技創新和技術改造再貸款規模，拓寬政策支持的覆蓋麵，並科學運用各項結構性貨幣政策工具，引導金融機構加力支持科技金融、綠色金融、普惠小微、養老金融等領域。研究創設新的結構性貨幣政策工具，重點支持科技創新領域的投融資、促進消費和穩定外貿。用好支持資本市場的兩項貨幣政策工具，與證監會探索常態化的製度安排，支持資本市場穩定發展。

三是在政策傳導上，進一步完善利率調控框架，持續強化利率政策的執行和監督，對於一些不合理的、容易削減貨幣政策傳導的市場行為加強規範，推動落實銀行補充資本金等措施。暢通貨幣政策傳導機製，引導銀行科學評估風險，優化信貸結構，提升資源配置效率。金融政策也將加強與產業政策的協同，政策方向上有保有控，促進產業供求的動態平衡，支持經濟結構調整、轉型升級和新舊動能轉換。注重與財政政策協同配合，支持積極的財政政策更好發力見效。同時，更好發揮貨幣政策與財政貼息、風險補償等措施的協同效應。

四是在匯率上，將堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性。同時，強化預期引導，堅決防範匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。